一、文化創(chuàng)意產業(yè)的概念

文化創(chuàng)意產業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產權的開發(fā)和運用，產生出高附加值產品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產業(yè)。聯合國教科文組織認為文化創(chuàng)意產業(yè)包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。

二、文化創(chuàng)意產業(yè)的特征

1、高知識性。文化創(chuàng)意產品一般是以文化、創(chuàng)意理念為核心，是人的知識、智慧和靈感在特定行業(yè)的物化表現。文化創(chuàng)意產業(yè)與信息技術、傳播技術和自動化技術等的廣泛應用密切相關，呈現出高知識性、智能化的特征。如電影、電視等產品的創(chuàng)作是通過與光電技術、計算機仿真技術、傳媒等相結合而完成的。    

2、高附加值。文化創(chuàng)意產業(yè)處于技術創(chuàng)新和研發(fā)等產業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，是一種高附加值的產業(yè)。文化創(chuàng)意產品價值中，科技和文化的附加值比例明顯高于普通的產品和服務。

3、強融合性。文化創(chuàng)意產業(yè)作為一種新興的產業(yè)，它是經濟、文化、技術等相互融合的產物，具有高度的融合性、較強的滲透性和輻射力，為發(fā)展新興產業(yè)及其關聯產業(yè)提供了良好條件。文化創(chuàng)意產業(yè)在帶動相關產業(yè)的發(fā)展、推動區(qū)域經濟發(fā)展的同時，還可以輻射到社會的各個方面，全面提升人民群眾的文化素質。

三、文化創(chuàng)意產業(yè)包含的行業(yè)

文化創(chuàng)意產業(yè)主要包含：文化藝術，新聞出版，廣播、電視、電影，軟件、網絡及計算機服務，廣告會展，藝術品交易，設計服務，旅游、休閑娛樂，其他輔助服務（文化用品、設備、產品的生產和銷售）等九大行業(yè)。

我國文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的主要建造模式

（一）“推土機”式。即完全褪去歷史痕跡，建立新的城市功能。這種推土機式的改造，是過去幾十年里最常見的改建方式，它徹底擺脫了舊有格局的束縛，激活新生的創(chuàng)意能量。但是這種方式適合在大型商務聚集區(qū)、金融區(qū)推行，比如上海陸家嘴、北京金融街，不能一概簡單照搬。

（二）“整舊如舊”式。即保留原有的區(qū)域特色，保護性地修繕翻新。比如上海的文廟老街，完全保留了舊日的建筑風貌，老城的喧鬧格局讓人仿佛感受到昔日的海派風情；上海新天地對該地區(qū)進行保護性開發(fā)，保留了代表上海市民階層文化的石庫門建筑，改造成為國際化水平的餐飲、商業(yè)、娛樂、文化休閑步行街。

（三）“舊瓶裝新酒”式。即在舊殼里放入全新的內容，往往出現在較為發(fā)達的城市。由于開發(fā)過程中土地供給有限，房子無法拆遷，在傳統(tǒng)歷史文化基礎上，加入新的創(chuàng)意元素進行改造，使舊區(qū)重生。如上海泰康路的田子坊，完全在舊日石庫門建筑格局中，開發(fā)出各式創(chuàng)意小店、設計工作室、藝術畫廊。

（四）“就舊建新”式。即充分考慮當地的文化特質，建造與其人文內蘊相匹配的新建筑。比如蘇州博物館新館的設計，充分考慮了蘇州古城的歷史風貌，借鑒了蘇州古典園林風格，整個建筑與古城風貌、城市肌理相融合。行走在博物館內，令人有在蘇州園林般的移步怡情之美。

部分發(fā)達城區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的經驗做法

北京昌平區(qū)：

1、成立文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組及其辦公室，具體負責文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)和項目的認定，協(xié)調政策執(zhí)行中的具體問題，制定財政專項資金的使用細則和具體配套政策意見。

2、設立兩個專項資金用于扶持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。一是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購和后期獎勵等方式，對符合重點支持方向的文化創(chuàng)意產品、服務和項目予以扶持。二是文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)基礎設施專項資金，主要是支持文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境整治、基礎設施和公共服務平臺建設等公共設施工程。

3、設立文化創(chuàng)意企業(yè)公共服務平臺，積極鼓勵和支持中介機構進入平臺，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供主體注冊和商標注冊服務、申請專利服務、工商稅收服務、產業(yè)政策和法律咨詢服務等。

4、采用引進和培養(yǎng)相結合的方式，建立多層次的文化創(chuàng)意產業(yè)人才保障體系。對從區(qū)外引進、聘用的高層次管理人才、技術人才和營銷人才，在戶籍辦理、子女入學入托方面提供支持保障。鼓勵和支持市內中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學院及社會培訓機構培養(yǎng)文化創(chuàng)意企業(yè)所需專業(yè)人才。設立昌平區(qū)文化創(chuàng)意人才特別貢獻獎，每兩年評選一次，對在發(fā)展昌平區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)方面有突出貢獻的人才進行表彰。此外，教育部門對文化創(chuàng)意人才海外培訓、海外專家和大學生來京研習予以資助。人事部門對文化創(chuàng)意企業(yè)引進國外專家、留學人員或建立博士后科研工作站給予立項、經費資助等方面的支持。

5、引導和支持文化創(chuàng)意企業(yè)組建各類創(chuàng)意產業(yè)聯盟和知識產權保護聯盟，充分發(fā)揮聯盟在完善創(chuàng)意產業(yè)標準體系和規(guī)范體系建設、知識產權保護、規(guī)范市場秩序、形成創(chuàng)意產業(yè)集群等方面的作用。

上海市運作文化創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)的主要模式：

（一）老建筑或閑置房產業(yè)主自主運作模式。即國有控股集團的老廠房資源由原企業(yè)進行管理運作。如上?！?/span>M50”，前身為上海春明粗紡廠，在企業(yè)轉型停產后，由于其較好的地理位置，吸引了大批創(chuàng)意企業(yè)入駐，成為現代藝術創(chuàng)意企業(yè)的集聚地，被評為中國十大創(chuàng)意地標之一?，F在，“M50”繼續(xù)沿用原有職工進行管理，所不同的是管理方式已經與現代物業(yè)管理公司的模式有所結合。

（二）將老建筑或閑置房產整體包裝運作模式。這種運作方式主要是由比較有實力的創(chuàng)意公司對集聚區(qū)的開發(fā)、改建、招商和管理進行統(tǒng)一運作。如上?！?/span>8號橋”創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，是政府在區(qū)域產業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導下，通過綜合評估，制定區(qū)域創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過公開招標，確定合適的投資開發(fā)主體。最后由投資主體通過規(guī)范化、市場化運作模式，負責整個集聚區(qū)前期的規(guī)劃開發(fā)、包裝策劃、招商等工作，后期具體的運營管理工作由開發(fā)公司來進行。

（三）由房地產開發(fā)商為主的創(chuàng)意地產開發(fā)運作模式。這種運作模式主要是房地產開發(fā)商結合文化特征、創(chuàng)意理念而形成的具有寬松環(huán)境和特色的集聚區(qū)。即集聚區(qū)開發(fā)以地產式開發(fā)為主，注入文化創(chuàng)意內涵，實現房屋銷售，如“海上?！本褪且蛔滦徒ㄖ?，以文化創(chuàng)意內涵為主，建設像老廠房空間感的內部格局，實現房屋銷售，但銷售對象以創(chuàng)意企業(yè)為對象。

（四）院?！髽I(yè)運作模式。這種運作模式是建立在院校品牌之上的一種延伸服務，即通過某院校的優(yōu)勢背景，通過整合資源對老廠房進行統(tǒng)一改造的模式。如虹橋軟件園，依托上海交通大學形成了IT產業(yè)集聚。

上海市閔行區(qū)：

1、注重可持續(xù)發(fā)展。一方面，在建設文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)時與區(qū)內傳統(tǒng)產業(yè)集群相結合，與所在地塊的歷史文化、傳統(tǒng)及周邊環(huán)境等資源相結合，清晰自身的產業(yè)定位，以利于培育核心競爭力，實現錯位發(fā)展；另一方面，在園區(qū)內部強調以產業(yè)鏈的搭建，規(guī)劃集聚區(qū)內的企業(yè)結構，激勵區(qū)內各企業(yè)互補合作，建立特色鮮明、產業(yè)集聚、品牌突出、相互帶動、鏈條延伸、拉動明顯的產業(yè)結構，形成規(guī)模經濟。

2、依托政府力量成立民辦非企業(yè)機構上海創(chuàng)意產業(yè)中心，參與推進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。中心下設專家委員會、指導委員會和媒體委員會。專家委員會由各行業(yè)內知名專家組成，主要從事創(chuàng)意產業(yè)理論研究、政策研究、產業(yè)研究等工作，并配合政府制定創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及策略；指導委員會由政府各相關部門領導組成，主要對創(chuàng)意產業(yè)總體規(guī)劃、產業(yè)導向、政策法規(guī)、項目立項、活動組織等方面給予指導；媒體委員會由媒體業(yè)內資深記者組成，主要在推動與宣傳創(chuàng)意產業(yè)中發(fā)揮輿論的導向作用。

3、在扶持創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的具體措施上，實施了“三個不變”的開發(fā)辦法，即創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)的房屋產權關系不變、房屋建筑結構不變、土地性質不變。這樣既避免了許多原本難以解決的障礙，使這件事情具有操作性，能夠做成；又保證了國有資產保值增值，原有企業(yè)有穩(wěn)定收入。

4、采取極為優(yōu)惠的政策，吸引國際知名企業(yè)進駐，形成帶動效應。如該區(qū)的紫竹園產業(yè)園區(qū)為了吸引企業(yè)入駐，對英特爾（中國）有限公司采取了十分優(yōu)惠的政策，一幢樓三年租金只有一元錢。

寧波市江北區(qū)：

（一）出臺鼓勵文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的相關政策。出臺江北區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展扶持政策，制定積極有效的投資促進、房屋貼租、人才招引、稅收返還、融資擔保等政策，吸引文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)入駐，支持企業(yè)做大、做強。如在文化創(chuàng)意區(qū)塊范圍內提供商業(yè)用房的業(yè)主，對其因租賃收入而繳納的各項稅費在三年內全額予以獎勵；對在創(chuàng)意區(qū)塊范圍內的企業(yè)在二年內承擔的房租及實際繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅兩稅留區(qū)所得部分進行幅度不同的補貼和獎勵；達到一定規(guī)模的的文化創(chuàng)意企業(yè)能夠減免一定幅度的企業(yè)所得稅和營業(yè)稅；經過相關認定的新創(chuàng)辦軟件企業(yè)則能享受“兩免三減半政策”，即兩年內免征企業(yè)所得稅，第三年減半。

（二）吸引文化創(chuàng)意產業(yè)人才集聚。充分利用自身優(yōu)勢，吸引文化創(chuàng)意產業(yè)人才來江北工作，如依托轄區(qū)高教園區(qū)人才、技術資源，與寧波大學共同組建高?？萍籍a業(yè)園；如財富創(chuàng)意港與寧波大紅鷹學院合作，充分發(fā)揮共青團組織和企業(yè)、高校的資源，免費為畢業(yè)生提供場地，促進和鼓勵青年尤其是應屆大學生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)。

（三）搭建文化創(chuàng)意產業(yè)平臺。充分發(fā)揮“百年老外灘，千年古縣城”的區(qū)域文化優(yōu)勢，整合現代文化資源和歷史老建筑，成功創(chuàng)建了“1842外灘”創(chuàng)意產業(yè)基地，并啟動慈城國內首個手工DIY綜合產業(yè)中心，以“游古城、學手藝、奪天工”為主題的手工DIY制作活動為古城文化注入了新元素。及時轉化閑置資源，騰出創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展空間，如甬江街道通過整修盤活和二次招商，在一片舊廠房基礎上培育出文化創(chuàng)意產業(yè)集聚地——“134創(chuàng)意谷”

杭州市余杭區(qū)：

1、加大財政扶持力度。設立1000萬元文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金，并根據需要逐年遞增，用于文化創(chuàng)意企業(yè)的引進、產業(yè)基地及公共服務平臺建設、重大項目推進等。設立文化創(chuàng)意產業(yè)投資引導基金，對初創(chuàng)型文化創(chuàng)意企業(yè)進行扶持。每年安排一定資金，重點支持動漫游戲作品原創(chuàng)、產業(yè)基地建設以及對動漫游戲企業(yè)的資助、獎勵、貼息。對引進具有特別重大貢獻的文化創(chuàng)意企業(yè)，采取“一事一議”的方式進行扶持。

2、優(yōu)化投融資環(huán)境。采用跟進投資、創(chuàng)立資助、風險補助方式鼓勵國內外的風險資本對初創(chuàng)期文化創(chuàng)意企業(yè)進行投資。設立再擔保風險補償資金，為擔保機構對文創(chuàng)企業(yè)開展的擔保業(yè)務提供再擔保；對擔保機構為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔保，年日均擔保額達到一定規(guī)模以上的，給予風險補助。鼓勵金融機構積極探索以無形資產質押貸款或以無形資產質押為主的組合貸款業(yè)務，為文創(chuàng)企業(yè)提供融資服務；對銀行業(yè)金融機構當年新增中小文化創(chuàng)意企業(yè)貸款風險進行補償。鼓勵國內外民間資本和風險投資資金采取“公益+商務”模式，共同參與工業(yè)廠房保護利用，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。

3、鼓勵盤活閑置工業(yè)廠房發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。首期推出65萬平米閑置廠房鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，區(qū)財政安排專項資金用于文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)塊公共設施配套建設、標準廠房提升改造、標準廠房租賃財政資助，利用舊工業(yè)廠房自身特點和比較優(yōu)勢，推動文化創(chuàng)意產業(yè)由企業(yè)集聚向產業(yè)集聚轉變。

4、對進入“創(chuàng)意良渚”、“創(chuàng)意臨平”、“創(chuàng)意西溪”、“創(chuàng)意徑山”四大產業(yè)基地各園區(qū)的文化創(chuàng)意企業(yè)，經區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組認定，給予一定資金扶持，主要用于補貼基地內企業(yè)房租及企業(yè)孵化、關鍵技術研發(fā)、公共技術服務平臺建設、融資中介、交易推廣等公共服務。